Choisir
Protection, croissance, liberté et égalité peuvent entrer en tension. Une décision favorise certaines priorités.
Distribuer
Bénéfices et coûts rendent une valeur concrète. Les groupes affectés demandent compensation ou réorientation.
Représenter
Récits, images et indicateurs rendent un futur désirable ou menaçant. Ils mobilisent des publics et des institutions. [4]
Délibérer
Dialogue et institutions permettent de discuter les finalités plutôt que de traiter la transformation comme nécessaire.