Déléguer
Gouverneurs, cités et élites collectent ressources et maintiennent l’ordre. Le centre surveille plutôt qu’il ne gère chaque détail. [1] [3]
Traduire
Langues et coutumes locales sont mobilisées pour faire circuler les décisions. La traduction est un instrument politique. [1] [4]
Négocier
Impôts, privilèges et services militaires font l’objet d’accords. La domination est aussi une relation. [1] [2]
Intégrer
Routes, monnaie et droit peuvent rapprocher les régions sans effacer leurs différences. Les effets se mesurent localement. [1] [3]